从中华民国临时政府一建筑起，就弄了个照料部动作军令机关，有总长一个，次长一个，部里还分设总务局、第一到第四局、陆地测量局开云彩票，每个局王人有局长一位。到了北洋政府的时候就改叫照料本部了，造成总统直领受辖的机关。按照民国元年（1912 年）十月三十号公布的《照料本部官制》，权利包含管寰宇国防用兵这些事；统管寰宇照料将校，还监督他们的讲解；管陆军大学、舟师大学、陆军测量；监督在列国遏制的武官，崇拜办理军事交通之类的。设照料总长、次长各一个，部里成立第一到第七局（1915 年改成第一到第六局以及测量局），各局设局长一个，底下还有高档副官、科长、局副官、科员等。再到民国十六年（1927 年）张作霖当政的时候，把照料本部改成照料署，归军事部管，里面组织也曾老神志。
照料总长属于特任职，这格式上的职位可不低啊，但是望望总共北洋技能，照料本部虽说作为寰宇最高的军令机关，可本色的权力却极为有限，里边的东说念主员流动得特地常常，就跟走马灯似的。
1912 年 4 月 12 号，临时大总统袁世凯，便是那北洋军阀的头儿，为了能把南边立异势力拉拢过来，有益让湖北王人督黎元洪，原本湖北新军的头儿，辛亥首义的阿谁王人督，兼任照料总长。按照唐在礼，便是那士官生，袁世凯的石友说的，袁世凯让黎元洪兼任，这里边宅心可深着呢。一方面，黎元洪虽说在立异阵营里，可他不算民党成员，这样作念能起到按捺黄兴，便是阿谁立异党首级，常和孙文并称“孙黄”的，参与军事核心的作用；另一方面，也予以后把黎元洪调离湖北打下个伏笔。
黎元洪虽说理睬作念照料总长，可心里了了这里头有猫腻，就捏意要在湖北当这个总长，还在武昌弄了个照料总长行署，定下要领，但凡权衡照料本部一般的公务，就让在京城的次长径直手理，进击文献就得送到武昌行辕让黎元洪我方批示才行。
袁世凯本来不念念让黎元洪管照料本部，为了把军令大权再夺总结，他就去拉拢照料次长陈宧（士官生，是黎元洪的幕僚），这样一来，照料本部的大小事儿王人得在袁世凯那处备案了，那照料总长这个职务也就不那么进击了。
1915 年 2 月 20 号，陈宧王人成袁世凯的进击谋士了，被调去担任会办四川军务，陆舟师大元戎统校服务处总务厅长以及兼任军需处处长的唐在礼还兼着代理照料次长呢。
12 月 8 号，袁世凯怕冯国璋（北洋三杰里的一个，江苏有实力的东说念主）反对规复帝制，就有益让冯国璋当照料总长，还赶忙发电报催他进京去任职。冯国璋找借口说生病强硬不进京，还荧惑江苏的队列和老庶民发电报苦求“留住他”，同期李纯（冯国璋畴前的辖下）等场地上的大官也发电报说主意留住冯国璋。袁世凯没宗旨，只可准许他在南京“远远地领着”。
1916 年 3 月 23 号，冯国璋给袁世凯打申诉说，“江苏这场地挺进击的，我顾不外来，苦求辞去照料总长”，袁世凯随即就理睬了，让段祺瑞（北洋三杰里的一个，万古候掌管陆军部）去当照料总长，可段祺瑞对这职务没啥兴趣，袁世凯就只消让王士珍（北洋三杰里排第一的，被袁世凯用来压段、冯两派势力）去干这个职务。
袁世凯一死，国务总理段祺瑞就把北京政府的实权给攥住了，袁氏的旧东说念主唐在礼在 7 月 22 号被撤了职，段祺瑞改成让和他“同事老万古候”的蒋作宾（士官生，属于北洋新派）当照料次长。比及张勋（定武军的统帅，还一心效忠清室）复辟失败，蒋作宾瞧不上段祺瑞干的事，就远隔和他调解，到了 1917 年 7 月 31 号，大总统把照料次长蒋作宾给免了职换成陆锦（北洋成员，自后投奔曹锟），又在 12 月 1 号有益任命荫昌（旗东说念主，挺受袁世凯器重）当照料总长。
1919 年 1 月 11 号，大总统让张怀芝（原是督军团的主干，护法干戈后没了权势）去当照料总长，可张不念念干这闲差，总是请假，到 10 月 12 号，张又借口“回梓乡省亲”请准了假，让照料次长陆锦代管部里的事。但陆锦没法让全球敬佩，部里很多职员对他代管这事很不隆盛，王人告讦说他有衰弱的嫌疑。北京政府用劲躲藏和捂着，自后在 12 月 14 号又把失势三年多的唐在礼从头弄出来用，任命他当照料次长。对政事极其失望的唐在礼根蒂就没去上任，他打着磨真金不怕火欧洲军事的幌子永远躲在海外，还屡次苦求下野，可王人没成。
1920 年 2 月 14 号，照料总长张怀芝还在放假呢，北京政府就只可让荫昌再出来，暂且兼任这个职位。4 月 20 号，北京政府说张怀芝“假期满了”，大喊他回部门上班。7 月 20 号，因为唐在礼万古候不去当次长，大总统就让他“迅速去新岗亭，别再回绝”。一直到 8 月 9 号，唐在礼还“屡次苦求下野”，大总统没宗旨只可批准免了他，改让蒋雁行当次长。
1921 年 1 月 20 号，张怀芝借口“回梓乡省墓”，又向大总统苦求准假 14 天，说“部里事务让次长暂时期理”，被大总统批准了。1924 年 11 月 5 号，大总统把张怀芝给免了职，要让国民党的李烈钧（士官生，国民党的老经验）当照料总长，可李烈钧不念念在北洋这边混，就没去任职。然后北京政府就让杨森（四川速成系的头头，依附北洋）代理总长的职务，可杨森也“老万古候没到任”。11 号，大总统又把照料次长蒋雁行给免了，改成让刘汝贤（北洋皖系的成员）接着当。
1926 年 1 月 9 号，北京政府让杨森署职没了，让照料次长刘汝贤升上去当照料总长，又在 24 号让跟刘汝贤权衡特好的段云峰代理照料次长。这时候，北伐军发达老快了，王人影响到西南那些地儿了，川军的刘湘（四川速成系的头头）说要“兴师北伐”，吴佩孚（嫡系军阀的头，跟张作霖、孙传芳并称北洋后期三大头）为了拉拢刘湘，还念念把他调走，就有益让北京政府在 7 月 22 号任命刘湘当照料总长，杨毓殉（袁世凯军师杨士琦的犬子）当照料次长。
从这一连串的任免事儿里能赫然瞧出来开云彩票，照料总长这位置在北京政府还有那些大小军阀眼里算不上进击变装。张怀芝，是 1919 年到 1924 年这段时候里当照料总万古候最长的，他在那时国内那些政事、军事之类的事儿上根蒂没起到啥积极用处，照料次长虽说代理部务，可也没看出来他在“国防用兵”上有啥作为。